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邓滕生主席在市政协九届二十次常委会议上的讲话

来源:枣庄政协阅读:7次时间:2015-07-01


(2015年6月30日)

 

各位常委、同志们:

    这次常委会议,重点就“积极适应经济新常态,加快推进实施创新驱动发展战略”进行专题协商议政。常委们围绕建议案积极建言,提出了许多真知灼见。这些意见建议体现了常委们的参政水平,凝聚了常委们的聪明才智,对提升建议案整体质量具有重要价值。会后,根据审议意见,进一步修改完善建议案,报市委、市政府决策参考。

    实施创新驱动发展战略是党中央综合分析国内外大势、立足发展全局作出的重大战略抉择。习近平总书记就实施创新驱动发展战略发表过一系列重要讲话,深刻论述其战略地位和重要意义,把它作为“第一驱动力”和“决定着中华民族前途命运”的国家核心战略要求加快推进。今年3月,中共中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,对科技体制改革和加快实施创新驱动发展战略进行顶层设计和整体规划,为新一轮创新发展指明了方向。

    我市作为资源枯竭型城市,推进转型升级,缩小发展差距,实现弯道超越,唯有创新驱动别无他途。年初李同道书记和李峰市长对市政协选择“加快实施创新驱动发展战略”作为年度重点调研协商课题充分肯定,并希望市政协精心组织、深入研究,拿出有决策参考价值的调研成果。这充分体现了市委、市政府对创新驱动发展战略的关注和重视,对政协的信任和重托,也是政协人的责任和担当。从4月份开始,廷安、宗兰两位副主席带领调研组,历时两个多月,选择事关创新驱动发展战略的重点问题进行深入调研,从六个方面提出对策建议,应该说方向准、思路清、内容实,针对性比较强。从常委们讨论的情况看,对建议案给予较高评价。

   从调研的情况看,我市在实施创新驱动发展战略方面存在较大差距。建议案从六个方面作了分析,用数据说话,对比强烈,很有说服力。差距虽然是多方面的,但处于第一位的,最根本的还是思想认识上的差距。如何提高重视程度、找准方向定位、明确路径重点应当是我们首要解决的问题,这些问题解决好了,其他问题迎刃而解。就我市来讲,实施创新驱动发展战略,我认为关键要把握好以下六点:一要注重激发企业创新活力。在创新驱动战略中,企业处于主体地位,是推动科技创新和成果转化的主力军。能否真正确立企业技术创新主体地位,决定着实施创新驱动发展战略的成败。应鼓励和支持企业在创新驱动中唱好主角,变“要我创新”为“我要创新”,使创新成为企业的自觉行为。二要注重培育创新团队。当今社会,创新团队建设水平是一个地方整体创新能力的重要标志。应在大力培养引进领军人才的基础上,依托重大科研和工程项目、重点学科和科研基地,努力发展一批有特色、有潜质、有活力的创新团队,为创新驱动提供强有力的智力支持。三要注重完善政策机制。最核心的是要规范政府与市场的关系,明确政府与市场的界限,该政府管好的要管好,做到服务监管到位不缺位,创造公平公正、有利于创新创业的良好环境。四要注重成果转化。加大对成果转化的激励和风险补偿,搭建成果对接交流平台,促进企业与高校、科研机构的对接、交流和互动,打通知识、技术转化为现实生产力的绿色通道,让众多“沉睡”的科研成果走向市场。五要注重推动互联网+。“互联网+”对实体经济的影响非常深刻,甚至可以说是颠覆性的。对于枣庄这样的传统工业城市来讲,互联网+意味着更大的机遇。我们要积极适应互联网技术全面渗透经济社会各领域的新形势,主动对接由此带来的新技术、新机制、新业态、新模式,使之成为我市转型升级、创新创业新的增长极。六要注重形成合力。实施创新驱动发展战略是一项系统工程,需要政府、市场、企业、社会等方方面面的共同努力,应切实加强顶层设计、系统谋划和整体推进,调动一切创新资源,激发一切创造活力,形成全社会共同推动创新发展的强大合力。创新驱动发展战略是影响枣庄未来和发展的重大战略,作为各级政协组织和广大政协委员,应该主动介入、主动作为,积极投身到加快实施创新驱动发展战略中去,为实现我市转型跨越、科学发展作出政协人应有的贡献。

    今年以来,我们按照九届四次会议的部署,认真推进年度工作要点和年度协商工作计划落实,各项工作有序有效开展。与往年相比,有四个突出特点:一是工作任务更重了。今年工作一上手,就制定了“2552”的协商工作安排,常规的履职工作叠加了协商议政这一块,各委室的工作量几乎翻番。二是工作积极性更高了。在各位主席领导下,各位常委和各委室的同志都十分珍惜合作共事的缘分,从不同角度、不同分工认真负责地完成好每一项任务。三是履职效果更好了。今年提报给市委、市政府决策参考的文稿质量较往年有提高,有的直接进入领导决策之中。比如经济委先后提报的地方税源建设和住房公积金政策调整两份协商议政情况专报,李同道书记和李峰市长都先后签批意见,很快得到认可和实施。四是对自身纪律要求更严了。政协各层面认真贯彻中央八项规定,无论是高压线,还是红线、底线都不触碰,做到了自觉遵守,做到了按规矩办事,充分体现了政协人应有的政治涵养和素质。这些成绩的取得,尤其是履职工作的良好变化,是我们大家共同努力的结果,凝聚了各位常委和同志们的辛勤劳动,也为做好今后工作打下了坚实基础。下半年的工作任务仍然繁重,我们要加大落实力度,认真抓好食品药品安全管理重点调研、全市政协工作会议筹备、各项协商议政活动、“委员之家”建设现场观摩会等重点工作,确保完成全年目标任务。本月25日至26日,省政协召开了十一届十四次常委会议,传达学习了中央统战工作会议和全国政协十二届十一次常委会议精神,刘伟主席就贯彻落实问题讲了很重要的意见。根据省政协常委会议精神,结合我市政协工作实际,当前要着重抓好以下三项工作:

    一要认真学习贯彻中央统战工作会议精神。5月份召开的中央统战工作会议在统一战线历史上具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,深刻分析了统战工作面临的形势,科学回答了新形势下需要不需要统一战线,需要什么样的统一战线,以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题,是我们党对马克思主义统战理论的创新和发展、对中国特色社会主义理论的丰富和完善,是指导统一战线事业发展的纲领性文献,为做好当前和今后一个时期的统战工作提供了根本遵循。人民政协是统一战线组织,是开展统战工作的重要载体和平台;推动统战工作是政协组织的重要职责和任务,是政协产生存在发展的历史依据和实际需要。无论是性质定位、组织构成、工作主题、方针政策,还是职能作用、活动方式等,人民政协都与统一战线息息相关、密不可分。要把认真学习贯彻中央统战工作会议精神,作为当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务,深刻理解其科学内涵和精神实质,深刻理解中央对加强新形势下统一战线工作的新思想、新论断、新观点、新部署,把学习中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,同深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,同深入学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》紧密结合起来,不断深化理解、提高认识,自觉贯彻到政协工作的各个方面。

    二要为制定好我市“十三五”规划贡献智慧和力量。“十三五”时期是实现全面建成小康社会目标的决战决胜阶段,也是我市转型发展的关键时期。对制定好“十三五”规划,市委、市政府高度重视。在这方面,全市各级政协也应立足所能、积极主动、力所能及地开展工作,充分发挥政协优势和作用。要把当前正在推进的重点工作有机融入到“十三五”规划制定之中。今年的“2552”协商计划和调研视察安排,很多题目均与“十三五”规划相关,我们要把注意力放到正在做的事情上,努力把这些题目调研好、协商好,提出有前瞻性、针对性、操作性的对策建议,多出成果、快出成果、出含金量高的成果,为我市“十三五”规划的制定作贡献。要围绕“十三五”规划制定积极反映社情民意。政协是党委、政府联系群众的桥梁纽带,是了解群众意愿诉求的重要渠道。“十三五”规划既要有民意基础,又要充分回应群众需求。这方面,政协具有独特优势,可以通过提案、视察、信息,广泛收集群众的所思、所盼、所求,及时反映给党委、政府及有关部门。要把政协人才智力积极投入到“十三五”规划制定之中。精心组织委员参与有关“十三五”规划的征求意见、专题协商、座谈论证等会议活动,做好相关组织协调、联络沟通和服务保障等工作,并及时做好建言成果的归纳整理和报送反馈工作。各位常委和广大委员要立足本职,就一些事关全局、事关长远、事关发展方向的重大问题,就一些深层次、关键性的问题,多提有价值的意见建议,这也是我们应尽的职责。

    三要深入推进“三严三实”专题教育。对开展“三严三实”专题教育,市政协党组高度重视,5月中旬就进行了动员部署,制定了工作方案,明确了责任分工。目前各项工作正在积极落实、有序推进,效果是好的。下一步,要按照上级部署要求和市政协党组确定的工作方案,继续强化措施、狠抓落实,保质保量。要紧密结合政协实际,深刻查摆“不严不实”的突出问题,认真开好民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,切实强化整改落实和立规执纪,努力把“三严三实”专题教育的成效,体现到加强干部队伍和委员队伍建设、提高政治素质、道德修养和业务能力上来,体现到提升工作标准、工作质量、工作实效上来,体现到改进作风、严明纪律、树好形象上来。政协各级领导干部要严格要求自己,在强化党性意识、宗旨意识、担当意识、纪律意识上充分发挥模范带头和引领示范作用,努力当好忠诚干净担当的标杆。政协各级党组织要认真落实主体责任,注重研究工作推进中出现的新情况新问题,加强对专题教育全过程的领导指导和检查督促,认真落实中央八项规定精神,抓好机关党风廉政和反腐败工作,统筹协调好专题教育与业务工作,努力做到两手抓两促进。

    各位常委、同志们,当前,全党全社会都在积极响应习近平总书记提出的敢于担当的号召,为实现中国梦而奋力拼搏。作为奋斗在政协战线的政协人,应该如何认识担当和践行担当,在这里与常委们交流点看法和认识。

    大家知道,当前的经济形势不容乐观,下行压力非常之大,党中央和各级党委、政府都在想尽办法稳增长,千方百计止下滑。我市的形势同样严峻,有些方面的情况更突出、更严重。在这样一个大背景下,特别需要全市上下凝聚共识,万众一心,奋力开拓,特别需要我们全体政协人顾全大局,忠诚履职,比以往付出更多的精力,发出更响的声音,作出更大的贡献,为全市经济形势好转尽一份心、添一份力。担当,就是承担并负起责任,是人们在职责和角色需要的时候,毫不犹豫,责无旁贷地挺身而出,全力履行自己的义务,并在承担义务当中激发自己的全部能量。担当是一种责任,担当是一种精神,担当是一种境界。担当大小,体现着我们的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。

    敢于担当对做好政协工作具有重要的指导意义,应成为政协人的不懈追求。一要有坚定的理想信念。敢于担当,源于对理想信念的坚定追求,源于强烈的事业心和责任感。我们正处于一个大变革、大发展、大融合的时代,在这种纷繁复杂的环境中,始终保持坚定的信念,做到心明眼亮,显得至关重要。政协委员和政协干部处在统一战线的第一线、多党合作的第一线、协商民主的第一线,我们要增强政治定力,与党委政府同步合拍,担当起凝聚改革共识、汇聚发展合力的责任,自觉把服务“四个全面”和推进协商民主的重任扛在肩上,用高质量的协商议政成果为推动城市转型发展建言献策,为促进民生改善献计出力。二要有良好的精神状态。精神状态就像人的魂魄,有则挺如松柏,无则松垮如崩。检验精神状态好不好,一个要看工作标准高不高。看看委员撰写提案、社情民意信息时是深入调研慎重提出,还是上网下载凑数了事;面对既定任务是主动谋划、积极推进,还是被动应付、等闲视之。另一个要看创新意识强不强。当前政协工作创新任务很重,如何深化协商民主、强化民主监督、加强基层组织建设等亟需破题,想不想创新、敢不敢创新、能不能创新是检验担当精神的试金石。敢担当就要不甘平庸、积极探索,善于用新观点、新思路、新举措解决问题、推进工作,不断开创政协履职新境界。三要有执着的敬业精神。做好自己份内的事,履行好应尽的职责,是担当的基本要义。政协委员有一个明显特点,就是“一岗双责”,既是本职工作的精英骨干,同时又肩负政协委员职责,需要付出更多的劳动。但换个角度讲,权利和义务是对等的,荣誉和责任是统一的,只要委员权利、荣誉,不履行委员义务、职责,显然不可能。每一位政协委员都应强化委员意识,履行委员职责,决不能当“挂名委员”。各位常委要率先垂范,在履行“一岗双责”方面,干出样子,当好表率,形成带动效应。同志们要清醒地认识到,成为一名政协委员、政协常委,不是戴在头上的光环,不是打通关节的钥匙,不是获取利益的通道,不是逃避责任的护身符,而是为人民为社会为国家发展建言献策的责任状。四要有豁达的人生态度。担当体现着一种做人的境界和高度。敢于担当的人心胸宽广,以全局和集体利益为念,安守本分、懂得谦让、知道付出。没有担当的人,往往眼界狭窄,喜欢攀比、斤斤计较、患得患失。政协是一个讲和谐、讲包容的大家庭,每一位政协人要有海纳百川的气度,多学别人的长处,勤补自己的短处,多看别人的优点,少议别人的缺点,善于用放大镜看待别人的闪光点,敢于用显微镜检视自己的不足处;要有吃亏是福的胸襟,不要把付出当作负担、当作资本,而应把付出当作财富、当作幸福。要有对工作精益求精的执着,把每一件简单之事都做到精致,把每一项常规工作都做出新意,在付出中增长才干、提高本领,实现真正的进步。五要有过硬的能力素质。担当需要勇气,更需要能力,有本领才能真担当。人民政协的舞台很大,有足够的空间让大家施展才能,关键在于我们有没有过硬的能力担当起应尽的责任。我多次强调,履职质量是政协工作的生命,而履职质量的基础在于我们的能力和素质。就政协履职而言,要特别注意提高科学思维的本领,加强对全局性、系统性、前瞻性问题的研究,善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题,能够站在高处、看在深处、说在实处,以高质量的履职成果彰显政协人的担当,树立政协人的良好形象。

 

 

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