各位委员、同志们:
这次市政协委员履职经验交流会,主要是总结交流八届市政协以来委员履职的经验、做法,推动委员工作和政协工作再上新水平。刚才,7位委员代表作了交流发言,从不同角度、不同侧面交流了各自的履职经验,畅谈了工作体会。有的立足岗位,干事创业,真诚回报社会;有的精通业务,情系群众,默默奉献社会;有的牢记委员职责,积极参政议政,热情服务社会;有的勇担组长职责,精心组织活动,广泛联系社会。大家的发言有高度、有深度,很实在、很到位,听后很振奋,也很受教育、很受启发,很值得认真总结,在全体政协委员中加以宣传、推广。
从发言可以看出,7位同志对政协倾注感情,对事业执着追求,对社会高度负责,对个人严格要求,集中体现着一名合格委员的价值取向:一是强烈的政协意识。自觉置身于政协组织之中,热爱政协事业,增强归属感,深刻认识和把握政协的性质、地位、作用、职能和工作方式,始终坚持共产党的领导,坚持围绕中心,服务大局,坚持实事求是,敢说真话,依托政协平台,积极议政建言。二是强烈的责任意识。委员既是荣誉,更是责任。参政议政、履职建言是每一位政协委员的神圣职责。大家履职热情都很高,都非常注重加强同界别群众的联系,自觉深入基层,倾听群众心声,搞好调查研究,收集社情民意,按时参加政协的会议和活动,积极提出有价值的意见和建议,体现了政协委员高度的社会责任感。三是强烈的作为意识。有作为才有地位。委员都是各界的精英和代表,在社会上具有强烈的示范作用。大家在本职岗位上想干事、会干事、干成事,积极作为、创先争优、勇当排头兵;在履行委员职责方面,积极参政议政,努力建言献策,在其位、谋其政、尽其责、善其事,表现出良好的精神状态和政治风貌。四是强烈的形象意识。政协即和谐,和谐即形象。政协是政治组织,广大委员来自不同的社会群体,一言一行都代表着政协的形象。在座各位都十分珍惜委员荣誉,视形象如生命,严格遵守法纪,自觉维护公德,积极引领风尚,用高尚的行为感染人带动人,为政协增光添彩,为社会献计出力,树立了委员的良好形象。
委员是政协工作的主体,委员的履职能力和水平直接关系着政协履职的成效和质量。八届市政协以来,市政协高度重视委员工作,把发挥委员主体作用摆在突出位置,注重研究、探索激发委员活力的活动载体、工作机制,建立健全了委员沟通联络、学习培训、组织活动、权益维护、激励表彰、考核管理等“六项机制”,受到省政协的肯定,取得了明显成效。特别是近年来,市政协通过“提高履职质量年”等载体建设,委员工作扎实推进,政协履职水平不断提高。总体来看,委员队伍的整体素质是好的,议政能力是强的,履职质量是高的,对此,党委、政府和社会各界比较满意。但面对新形势新任务对政协工作提出的新要求,委员履职也不同程度地存在一些问题,主要表现为:有的委员不能按时参加政协的会议和活动,有的很少撰写提案和反映社情民意;有些委员议政建言的质量还不够高,缺乏针对性和可操作性。从界别层面看,还存在着委员个体优势与界别群体优势、界别专业优势与综合优势结合得不够紧密等问题。这些问题直接影响着委员整体作用的发挥,制约着政协整体效能的发挥。
政协组织的实力在委员、活力在委员。要解决好上述问题,克服制约委员履职的不利因素,不断提升委员履职的整体水平,既需要委员自身努力作基础,也需要政协优化环境作保障。这两方面缺一不可,互相促进。下面,就提高委员履职水平问题,讲两个方面的意见,供大家参考。
从委员主观来说,要提高履职水平,必须加强自身建设,努力提高综合素质。综合素质决定履职能力。一般来讲,综合素质越高,履职能力就越强。除了前面提到的“四个强烈意识”外,就委员履职来说,我认为委员应着重提高三种能力:一是洞察政治、把握全局的能力。政协工作的政治性、政策性极强。只有洞察政治才能判明形势,只有把握全局才能认清方向。委员履职不是个人行为而是组织行为,这就要求时刻保持清醒的政治头脑,坚定正确的政治方向,自觉与党委同心、同向。树立全局观念,围绕中心、服务大局,使履职活动在大局之上思考、大局之中定位、大局之下开展,使建言建到点子上,议政议到关键处,保证同党委、政府合力、合拍,体现履职的价值。二是深入实际、调查研究的能力。实践是认识的来源。只有深入实际,进行调查研究,才能掌握真实情况,提出符合实际的意见建议。要牢固树立求真务实、密切联系群众的作风,经常深入基层,倾听群众呼声,反映群众愿望,掌握第一手材料。要注意观察、善于思考,经常关心国家大事要事、关注社会热点难点,留心身边群众的所思所盼,认真分析思考,提出高质量的对策建议。要注重归纳总结,多做工作笔记,善于利用互联网等现代工具,提高信息和知识的收集、整理、加工效率,为提高履职质量打下基础。三是参政议政、建言献策的能力。委员的履职能力很大程度体现在参政议政的能力和水平上。首先,要大胆建言。充分利用政协各种议政平台,发表自己的见解;运用提案和社情民意信息等形式,提出高质量的意见建议。其次,要善于建言。无论口头发言还是书面意见,都要注意角度、把握分寸,从善意出发,用协商方式,让意见乐于被别人接受,提高议政建言的效果。再次,要多建真言。坚持求真务实,说实话、讲实情、求实效,建睿智之言,献务实之策,为党政决策提供可靠依据。
从政协层面来说,要提高履职水平,必须完善委员工作机制,加强委员队伍建设。一要注重委员的学习培训工作。要增强学习培训的针对性,继续发挥全员培训的优势,在培训形式和内容上创新求变,更加贴近委员需求,提高学习培训效果。要继续推动以委员活动小组为单位的学习活动和委员自学,通过举办形势报告会、政情通报会、学习座谈会等形式,让委员知情明政。要拓宽委员学习平台,通过办好政协网站,为委员订阅政协报刊、邮寄资料,丰富委员接受信息知识的途径。二要为委员知情议政创造条件。要进一步加强同委员的沟通联系,认真落实有关联系制度,形成联系委员的多元化、经常化格局,让委员切实感受到政协的关爱和温暖。要进一步畅通委员履职渠道,积极运用政协会议、视察调研、监督检查、撰写提案和反映社情民意信息等,引导委员参政议政、履职建言。要进一步改善服务质量和水平,为委员履职提供必要场所、交通工具,积极督促落实委员履职成果的整理、报送、批办、结果反馈等工作,让委员履职成果有着落。三要强化委员履职管理。认真落实《关于市政协委员参加活动履行职责的有关规定》,及时充实完善委员信息库、委员个人档案和委员履职台帐,对委员出席政协会议、参加各种活动、撰写提案、反映社情民意信息等履职情况集中汇总,并载入电子考勤簿;对每个委员进行年度考核,将考核情况及时装入委员个人档案,作为评选先进的重要依据;对届内不参加会议、活动累计达到规定次数的委员,进行诫勉谈话、劝辞委员资格处理,以保证委员队伍的整体履职活力。
各位委员、同志们,委员的活力来自于活动。丰富活动载体、创新履职平台是增强委员履职成效最现实、最有效的途径。换届以来,我们以界别为基础划分了委员活动小组,明确了小组长,出台了工作细则,并适时召开小组组长座谈会,加强对界别小组开展活动的引导和推动,真正使委员动起来了,政协工作活起来了。但是,随着政协工作的发展,这种单纯按照界别来划分小组的弊端逐渐显现:一方面,各委室联系界别委员的数量悬殊,有的联系140余名,有的联系10余名,各委室的工作量很不平衡,很难保证联系、指导委员活动的效果。另一方面,住各区(市)市政协委员分布在不同界别,往往由于住地、工作原因,他们很难参加界别小组活动。为了便于委员活动和管理,市政协二十二次主席会议审议通过了市政协委员活动小组分组调整名单,调整划分的原则是:按照委员生活、工作所在区域,对住各区(市)、枣矿集团市政协委员单独各划为一个组;按照所联系界别、党派,对各专委会所联系委员划分10个组,总共17个组,使得各小组的委员人数大体相当,便于发挥区(市)政协、各委室的积极性。
在这里,我想就委员活动小组分组调整后的工作开展问题,着重强调两点:一是尽快熟悉情况,加强联系指导。各专委会要主动熟悉所联系的委员活动小组分组调整名单,哪些委员划出去了,哪些委员调进来了,要熟悉人头,做到心中有数。要加强对委员活动小组的联系、协调和指导,增进相互了解,积极提供服务,帮助解决有关问题,推动小组活动更好开展。二是明确职责任务,迅速开展活动。各位组长作为小组活动的组织者,要切实担负起责任。自觉增强大局意识、责任意识、表率意识,积极主动地开展工作,增强活动的计划性、实效性,带领本组委员开展调研、座谈、联谊、文化交流、扶危济困、捐资助学等活动。会后,各委员活动小组要在近期开展一次小组活动,重点组织学习胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上的讲话、邓主席在市政协十七次、十八次常委会议上的讲话,学习传达市政协委员活动小组分组调整名单文件和这次会议经验交流成果,以此推动委员整体履职水平再提高一层,政协工作科学化水平再前进一步。
各位委员、同志们,今年是“十二五”开局之年,也是市政协工作深入推进的一年。今年时间已经过半,下半年还有评选优秀市政协委员、召开区(市)政协主席座谈会等重要工作,可谓时间紧迫,任务繁重。希望大家对照任务目标,抓紧时间,自我加压,真抓实干,把要开展的工作一件件谋划好、落实好,把实践中取得的经验、做法总结好、发挥好,以新的业绩和面貌迎接建市50周年和市政协成立45周年。
谢谢大家!
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