同志们：
    这次常委会的主题是围绕加快我市棚户区改造和农村住房建设问题进行协商议政。棚改工作既是市委、市政府的重大战略部署，也是市政协今年的重点调研课题，更是老百姓殷切期盼的重大惠民工程；市政协围绕棚改工作议政建言，既是贴近中心、服务大局，也是关注民生、促进和谐。潘强副市长到会通报了全市棚户区改造和农村住房建设的情况，并对进一步抓好这项工作谈了具体意见。这不仅有助于同志们从全局上把握这一重大课题，更好地议政建言，而且也充分说明市政府对政协工作的重视和支持。常委们怀着对人民群众的深厚感情，认真审议了《市政协关于加快我市棚户区改造和农村住房建设的建议案（草案）》，认为《建议案》指导思想明确，情况分析透彻，意见建议针对性和操作性强，同时也提出了一些重要的修改意见。会后，调研组要根据常委审议的意见，进一步完善建议案，为市委、市政府科学决策提供参考。
    枣庄作为能源基地，建市近50年来，为国家现代化建设做出了巨大贡献。随着我市煤炭资源的枯竭，实现可持续发展成为全市上下关注的焦点。市委、市政府抓住第二批资源枯竭型城市转型试点市的机遇，提出了“一大战略、三大战役”的总体思路，抓住了我市可持续发展的“牛鼻子”。去年以来，又抓住国家实施棚户区改造的大好机遇，决定以此作为城市建设的突破口，全面实施城区棚户区改造和农村住房建设工程，充分调动起各级改变城市面貌、改善群众生活、提升城市形象的积极性和创造性，掀起了棚户区改造和农村住房建设的热潮。实践证明，市委、市政府站得高、看得远，“三大战役”抓住了城市转型的关键，棚改工作抓住了城市建设的关键。这项最受弱势群体关注和拥护的“民心工程”已经取得了显著成效，已经产生了良好的社会影响。同时也应清醒地认识到，棚户区改造任务极为繁重，三年完成任务目标需付出极大努力。我们希望各级各有关部门进一步统一思想意志，进一步坚定信心和决心，进一步解决好面临的各种困难，进一步加大领导力度和落实力度，以兑现承诺、取信于民。我们也希望各级政协组织和广大政协委员，提高对棚户区改造和农村住房建设重大意义的认识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，集中智慧力量，积极建言献策，为顺利推进这项工作多做贡献。
    前不久，市委召开常委扩大会议，传达贯彻省委理论学习中心组读书会、省九届十次全委会和黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议精神，市委书记刘玉祥同志要求各级各部门切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，自觉围绕中心，发挥各自优势，努力为转方式调结构作出积极贡献。在推进转方式调结构工作中，我们各级政协组织和广大政协委员责无旁贷，大有作为。我们要更加主动地贴近中心、服务大局，为实现城市转型、建设富裕文明和谐生态的新家园多做工作。
服务城市转型，必须强化科学发展的理念。科学发展是第一要务，服务科学发展是我们的第一责任。无论在什么情况下，紧紧抓住科学发展不放松，把履职的切入点和着力点放在服务科学发展上，不能有丝毫动摇和改变。八届政协开局之年，市政协就围绕工业产业集群发展问题进行了重点调研，从抓好规划布局、抓好龙头企业等方面，提出了12条重要建议，为市委、市政府倾力打造煤化工基地、实现城市转型出了大主意，当了大参谋，产生了很好的科学发展的效果。当前，我们要深刻认识到，转方式调结构是科学发展的重要决策和战略部署，是经济领域的深刻变革，是应对国内外环境变化的必然选择，是经济发展的又一次重大机遇。这种新形势、新任务，给政协工作提出了新课题、新要求。我们要进一步增强服务科学发展的自觉性、针对性和主动性，在推动转方式调结构方面多做建言献策、宣传引导、协调关系、凝聚力量、牵线搭桥、推动落实的工作，力求做得有声有色、充满活力、富有成效。
    服务城市转型，必须强化文化的理念。文化是城市发展的内涵和灵魂。我市有深厚的历史文化基因，有绵长的运河文化渊源，有鲜明的工业文化载体，有丰富的红色文化内涵，有独特的人文自然遗产，发展城市文化、打造城市品牌具有得天独厚的优势。近年来，市委、市政府致力于打造“江北水乡、运河古城”的城市名片，使枣庄的运河文化在全国的影响越来越大、优势越来越明显。市政协08年提出的“加快运河古城建设”的建议实现了与党政决策的合拍同步，为打造这张城市新名片发挥了重要作用。重建后的台儿庄古城集“运河文化”和“大战文化”为一城，融“齐鲁豪情”和“江南韵致”为一域，成为极具人文魅力的旅游目的地、“枣庄二日游”的新龙头，成为全国首个海峡两岸交流基地，为我市积聚了人气、赢得了名气，引起了海内外的广泛关注。为促进我市的文化建设，市政协上个月以主席会议的形式召开了文化建设专题议政会，11位政协委员提出了深入挖掘历史文化资源、倾力打造运河古城、提升城市文化品位、创建“中国书法名城”、发挥铁道游击队红色经典名片效应等近百条建议，上述建议已经以政协文件上报市委、市政府主要领导和分管领导参阅。当前，市政协要继续深入搞好海峡两岸交流基地建设专题调研活动，从战略和全局的高度，为该基地的建设提出高质量、高水平的意见建议。要集中全市的人才和智慧，编纂好《山东区域文化通览·枣庄卷》，使之成为枣庄古今文化的集大成者，为我市的现代化文化建设服务。各级政协组织、广大政协委员要围绕丰富我市文化内涵、打造枣庄文化品牌这一主题，在挖掘文化资源、弘扬优秀文化、引领社会风尚、对外宣传枣庄等方面发挥模范带头作用，积极为枣庄的文化旅游建设献计出力。
    服务城市转型，必须强化和谐的理念。构建和谐社会，是党委、政府、政协的一致目标，也是政协关注和改善民生、维护社会公平公正的重要着力点。去年开始启动的棚户区改造和农村住房建设，就是构建和谐枣庄、改善群众居住条件、完善城市功能、提升城市形象的重大德政工程。这件事情的好处显而易见，广大干部群众衷心拥护。市委、市政府自我加压、负重奋起，扩大了棚改面积，显示出要还历史欠账、把棚改这篇文章做大做好的决心和信心，显示出把改善民生放在更加突出位置、有钱先办老百姓的事的执政理念。各区（市）和高新区把棚户区、城中村、经济适用房、廉租房、旧城改造等不同类型的城市建设结合起来，也是为了抓住棚改的历史机遇，尽快改变城市面貌、改善群众生活，体现出高度的使命感和责任感。市政协开展这次重点调研活动，主要发力在操作层面上，抓住实施推进中需要注意和把握的重点问题、敏感问题、突出问题，为棚改这项复杂的系统工程提出切实可行的意见建议，协助市委、市政府处理好棚户区改造、城中村改造、经济适用房和廉租房建设、农村危房改造等工作的关系，把这项重大战略任务落实好、推动好，使社会弱势群体的住房条件得到根本改善，使城市功能和形象得到根本提升，把老城做新、新城做靓、古城做美的愿望变成现实。各级政协组织和广大政协委员，要自觉服从和融入到这个大局中来，主动做好所联系界别和群众的宣传引导、说服解释工作，引导广大群众正确处理好集体利益和个人利益的关系、眼前利益和长远利益的关系，努力做到和谐拆迁、和谐建设；凡棚改或农房建设中涉及委员本人及其亲友切身利益的，更要带头遵守当地政府制定的相关政策规定，争做棚改工作的促进者，以实际行动支持棚改工作和谐、健康发展。
    服务城市转型，必须强化生态的理念。建设生态文明，是科学发展、和谐发展理念的升华。我们亲身经历了几十年灰蒙蒙的煤城生活，更渴望蓝天碧水、绿地白云，更渴望我们的子孙后代在青山绿水间生活得更加幸福、更有尊严。我们大力发展以煤化工为主导的新兴工业产业、发展以文化旅游为龙头的三产服务业、更加注重招商选资中的环保因素，都是为了促进我市产业结构的进一步调整和经济增长方式的根本转变，使经济发展和人口资源与生态环境更加协调，建设资源节约型和环境友好型城市。这次调研中，我们高兴地看到，薛城区陶庄镇的棚改项目，经过市、区政府和枣矿集团的共同努力，已经申报全国低碳环保试点社区，这是有益的尝试，也是我市城乡建设的方向。各级政协组织和全体政协委员，都应把建设“生态文明”城市的目标，作为参政履职的重要内容，搞好荒山绿化、污水处理等调研视察活动，办好生态环保方面的提案，支持各级政府树立“环境政绩观”，引导社会各界转变生产生活观念，倡导和推广绿色消费，把节约能源资源、减少环境污染、保护自然生态变成党委、政府、政协和社会各界自觉的一致的行动，积极推动各级在棚改和农房建设中，广泛推广使用太阳能、沼气等清洁能源，规划好垃圾和污水处理等配套设施，建设更多的低碳环保社区，切实提高群众的生活品质，使人们在花园般的良好生态环境中生产生活。
    今年，市政协以“提高履职质量年”活动为总抓手，致力于提高履职质量，助推城市转型。各级政协组织按照市政协年初的部署，自觉强化质量理念，主动提升思想境界，积极创新履职手段，努力打造精品成果，各项工作有序推进，取得了预期的效果。现在已到年中，各位常委和政协机关各委室要对照年度重点工作一览表，认真搞好半年总结，更加积极主动地抓好下半年各项工作的落实。特别要围绕服务城市转型搞好超前谋划，充分发挥整体合力，把“思想上求精心、工作上求精细、成果上求精品”的原则和追求，进一步落实到每次会议和活动、每份建议案和提案中去，转化为政协组织和政协委员的自觉行动，使“提高履职质量年”活动开展得扎实有效，不断提高政协在服务大局中的能力和水平。
    同志们，我市积极推进城市转型，机遇难得，任务繁重。各级政协组织、广大政协委员应怀着爱我家乡、建我家园的深厚感情和主人翁责任感，认真负责地履行职能，坚持说实话、办实事、求实效，多宣传、广联谊，团结和凝聚全社会的力量，形成促进我市城市转型的强大合力，把我们的家园建设得更加美好。