过去的五年，是全市干部群众不断解放思想、开拓创新，经济和各项社会事业取得较大成就的五年。五年来，全市各级党委、政府以科学发展观统领全局，更加注重产业结构的优化升级，更加注重转变经济发展方式，更加注重节能降耗和环境保护，更加注重社会发展和民生问题，我市经济社会保持了又好又快发展的良好态势。各项社会事业全面发展，和谐社会建设取得明显成效，党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。这些成绩的取得，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果，也凝结着全市各级政协和各民主党派、工商联、无党派爱国人士的智慧和汗水。在过去五年里，全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于全市改革发展稳定的大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作。政治协商、民主监督、参政议政稳步推进，建言立论、服务中心成果显著，反映社情民意、协调关系、化解矛盾富有成效，对外联谊交往不断扩大，会议、视察、调研、提案等各项工作活跃有序，政协委员联系群众的桥梁纽带作用得到较好地发挥。特别是在围绕我市“十一五”规划的编制和实施、优化经济发展环境、新农村建设、和谐社会建设等方面，做了大量富有成效的工作，提出了许多富有前瞻性、建设性、创造性的意见和建议，有效地促进了党委、政府决策的科学化、民主化，有力地促进了全市各项工作的落实。
今后五年，正处在我市深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进富强、文明、和谐新枣庄建设的关键时期。全市各级政协组织和政协委员一定要全面贯彻中共十七大精神，紧紧围绕全市改革发展大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，团结和带动各族各界群众，为促进枣庄经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。
一、坚持以十七大精神为指导，进一步增强做好新时期政协工作的责任感和使命感
学习贯彻落实好十七大精神，是当前和今后一个时期全市上下首要的政治任务。全市各级政协组织和政协委员要把思想和行动统一到十七大精神上来，振奋精神，扎实工作，努力把政协各项工作做好。
（一）必须充分认识新形势下政协的重要地位。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要渠道。统一战线是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。我们必须充分认识人民政协工作的重要性和必要性，不断巩固和强化人民政协的地位，切实增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。
（二）必须充分认识新形势下政协的重要作用。党的十七大强调指出，要支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。就我市而言，统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展的任务依然繁重，廉政建设、精神文明建设和民主法制建设中还存在许多新问题等。面对新形势新问题，我们必须更加重视人民政协工作，充分发挥人民政协在推进经济社会发展、维护社会安定团结、加快构建和谐社会中的独特优势和重要作用。
（三）必须充分认识新形势下政协的重要任务。刚刚闭幕的市九届四次全委会，对明年全市经济社会发展作出了全面安排部署，这为政协组织充分履行职能、在枣庄经济和社会发展大局中更好地发挥作用，提出了新的更高的要求。各级政协组织和政协委员要创造性地开展工作，为圆满完成今年全市经济社会发展目标任务献计出力。
二、发挥政协独特的优势和作用，在夺取全面建设小康社会新胜利中作出新贡献
人民政协作为大团结和大联合的统一战线组织，在推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的伟大实践中，责任重大，大有可为。各级政协组织和广大政协委员一定要积极围绕中心，服务大局，发挥优势，履行职能，在全面建设和谐社会、构建和谐枣庄的伟大进程中施展才智、贡献力量。
（一）围绕第一要务，在促进经济又好又快发展上力求有新作为。各级政协组织和广大政协委员要切实把参政议政的着力点集中到促进全市改革发展稳定上来，把政协的各项工作融入到科学发展、构建和谐社会的伟大事业之中。
一是要积极开展政治协商，促进科学决策。要紧密配合市委、市政府的中心工作，就全市改革发展中的重大决策、重要问题，开展协商讨论，在委员和决策者之间架设沟通桥梁、畅通联系渠道、进行协商反馈，让政协委员的建议、各界人士的声音得到充分发表，使党委、政府的决策体现最广大人民的根本利益，促进决策的科学化、民主化。
二是要紧紧围绕影响经济发展全局的重大问题搞好调研，提供智力支持。各级政协委员要围绕我市新农村建设、产业结构优化升级、提高招商引资质量、发展民营经济等重大课题，搞好调查研究、咨询论证和建言献策活动;要围绕如何把握宏观调控、抓好节能降耗、加强生态市建设等，进行研究论证，积极为党委、政府的决策提供科学依据。
三是要紧紧围绕扩大开放、招商引资搞好对外联谊。要充分发挥政协组织对外联系广泛，政协委员对外交往面宽、朋友众多、社会知名度高的优势，积极为我市扩大对外开放服好务，在招商引资上大显身手，促进我市外向型经济的发展。
四是要紧紧围绕优化发展环境，加强民主监督。对一些群众反映强烈、影响发展环境的人和事，要通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，实行主动监督、反复监督、跟踪监督，不断促进经济发展环境得到优化。各级政协组织要认真做好对行政执法和司法机关依法行政、公正司法等工作的民主监督，真心实意地促进和帮助有关部门转变工作作风。
（二）紧扣两大主题，在推进社会主义民主政治建设中发挥新作用。团结和民主是政协工作的两大主题。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。要积极支持和鼓励各民主党派、无党派人士参与重要事宜、重要决策的协商讨论，使党委和政府能够听到来自社会各界的声音，促进科学决策、民主决策。要把我市不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人广泛团结起来，同心合力实现市九次党代会提出的各项目标任务。
（三）发挥政协优势，在构建和谐枣庄过程中作出新建树。要充分发挥政协广泛代表性和巨大包容性的优势，积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为改革发展营造稳定和谐的社会环境。
一是要多做广集民智、体察民情、反映民意的工作。各级政协组织要紧紧围绕“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“难有所帮”和“住有所居”，经常组织政协委员深入基层、深入实际、深入群众，把人民群众的困难和疾苦，把带有普遍性、预警性的问题及时向党委、政府及有关部门反映，积极协助党委、政府做好谋民利、解民忧、顺民心的工作，为和谐枣庄建设作出积极贡献。
二是要多做理顺情绪、化解矛盾的工作。各级政协组织一定要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府所作决策的理解，协助党委、政府把群众工作做好。
三是要多做促进社会全面进步的工作。各级政协组织要从战略的高度看待枣庄各项社会事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济和社会发展的各个方面。特别是科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，全面推进和谐社会建设进程。
三、加强和改善党对政协工作的领导，切实提高政协工作水平
各级党委要按照坚持和完善共产党领导的多党合作、政治协商制度的要求，从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强和改进对政协工作的领导，为搞好人民政协工作提供有力保障。
第一，要把政协工作切实摆上重要议事日程。各级党委要定期听取政协党组的汇报，定期研究政协的工作，对政协工作中带有全局性和方向性的问题要提出指导性意见，并及时研究解决工作中存在的问题。各级党委要高度重视政协干部的培养、使用和交流，逐步形成能进能出的政协干部选拔任用机制，切实增强政协机关的活力。政府有关职能部门要坚持与政协相应的专门委员会的对口联系制度，加强联系和沟通。各级政协党组要坚持向党委请示汇报，对需要党委研究决定的事情及时提请报告，争取党委的领导和支持。
第二，要不断强化政协自身建设。市政协和全体委员要始终把思想政治建设放在首位，按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”的总体布局，全面抓好自身建设。要进一步加强领导班子和党组建设，坚定不移地把市委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，要针对政协换届、新进委员较多的实际，加强对委员的培训。要推进工作制度化建设，积极探索政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，创造性地把政协例会、政协提案、政协信息以及视察、调研结合起来，做到参议有据，监督有力。要加强政协机关建设，进一步健全规章制度和工作程序，加强对机关干部的教育和管理，使机关干部在思想意识和思想观念上、在工作方式和工作方法上、在政治素质和工作作风上，有一个新的转变和提高。
第三，要努力营造支持政协工作的良好环境。要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，在干部培训中增加有关人民政协的知识和内容。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的重要性，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要尊重和依法保护政协委员行使各项民主权利，建立健全符合政协工作特点的委员管理制度和考核办法，以保证委员更好地履行职责。要尽力帮助解决政协工作中存在的实际困难，切实解决政协在办公、委员视察、调研、重要会议、活动及机关建设方面的经费问题，保证政协工作的顺利开展。