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为实现全市经济又好又快发展 构建和谐枣庄做出更大贡献
———刘玉祥同志在市政协七届五次会议上的讲话（摘要）
（2007年1月25日）
一、认清形势，统一思想，充分发挥好各级人民政协的重要作用
（一）过去的一年，全市政协组织在履行职能、服务大局上取得了显著成绩。一是把服务枣庄的发展作为履行职能的第一要务。一年来，市政协紧紧围绕全市大局，充分发挥人才雄厚、智力密集的优势，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕全市经济社会发展的重大问题进行调研，形成了20余份调研视察报告，提出了200余条措施和建议，特别是积极引进项目，在大项目招商引资方面实现了新突破，近几年共引进项目30多个，实际到位资金6亿元，有力促进了全市经济发展。二是围绕和谐社会建设，积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心工作，在巩固和发展安定团结的政治局面上发挥了重要作用。三是充分发挥联系面广的优势，团结社会各界人士，在宣传枣庄、提高枣庄知名度，巩固和扩大爱国统一战线等方面做了大量卓有成效的工作。四是各级政协组织高度重视加强自身建设，使政协工作基本步入了制度化、规范化的轨道，为推进全市改革开放和现代化建设做出了重要贡献。2006年，全市国内生产总值完成758亿元，增长16.4%;地方财政收入完成37亿元，排在全省第12位，比2005年前进了一个位次，增长31.37%，增幅排在全省第5位;人均GDP突破2万元（20818元），人均地方财政收入突破1千元（1027元）。各项社会事业有新的发展，党的建设和民主法制、精神文明建设进一步加强。全市经济发展、政治安定、社会稳定，干部群众保持了良好的精神状态。这些成绩的取得，是各级党委、政府带领广大干部群众与时俱进、团结奋斗的结果，同时也凝结着全市各级政协组织、广大政协委员和各党派、各团体、各族各界人士的聪明才智和辛勤汗水。市委对全市政协的工作是满意的，对政协取得的工作成绩是充分肯定的。
（二）当前我市改革发展稳定的新形势对人民政协提出了新要求。2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们面临的改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。面对当前加强和改善宏观调控的新形势，面对土地、信贷两个闸门关紧和市场准入门槛提高的挑战，只有学会辩证地看问题，变挑战为机遇，振奋精神，抢抓机遇，才能出现柳暗花明的局面;只有实现又好又快的科学发展，才能满足干部群众想发展、盼发展的愿望和要求;只有各项社会事业发展了，才能为构建和谐社会创造良好的社会环境;只有生产安全、社会稳定，老百姓有安全感，社会才和谐。前不久召开的市八届十次全委会、全市经济工作会议，明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求和目标任务，强调要以科学发展观统领全局，坚决执行国家宏观调控政策，切实做好中央和省委指示与枣庄实际相结合的文章，以全面建设小康社会、构建和谐枣庄为目标，以调整优化经济结构为主线，以优化发展环境为保障，坚持工业强市、项目建设、招商引资、发展民营经济、繁荣服务业、加快新农村建设不动摇，努力推动经济社会切实转入科学发展轨道。这为政协组织充分履行职能、在枣庄经济和社会发展大局中更好地发挥作用，提出了新的更高的要求。希望各级政协组织和政协委员一定要进一步认清形势，切实树立政治意识、大局意识和责任意识，创造性地开展工作，为圆满完成今年全市经济社会发展目标做出新的更大贡献。
二、进一步强化第一要务意识，各级人民政协在推动全市经济又好又快科学发展上要有新贡献
（一）要紧紧围绕发展这个第一要务履行职能。各级政协组织和广大政协委员要牢记这一职责，把党和国家建设的全局和正在开创的伟大事业作为参政议政的重点，以正在做的和将要做的工作为基本点，紧密结合政协工作实际，想发展大局，谋发展大事，献发展大计，切实把参政议政的着力点集中到促进全市改革发展稳定上来，把政协的各项工作融入到科学发展、构建社会主义和谐社会的伟大事业之中。各位政协委员一定要做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，把促进又好又快发展作为分内之职，把市委关于科学发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中。
（二）要紧紧围绕影响经济发展全局的重大问题搞好调研，提供智力支持。政协委员要围绕新农村建设、调整优化经济结构、提高招商引资质量、发展民营经济、构建和谐社会、加快推进城市化进程、建设资源节约型和环境友好型社会等重大课题，搞好调查研究、咨询论证和建言献策活动;要围绕如何把握宏观调控、抓好节能降耗、发展循环经济、治理环境污染、加强生态市建设等，进行研究论证，从而为党委、政府的决策提供科学依据。各级政协组织要发挥好人才荟萃的优势，把政协的智力优势与枣庄发展的实际结合起来，围绕发展大胆地开展工作，大胆地参政议政，大胆地提意见、提建议，真正当好党委、政府的智囊和外脑。
（三）要紧紧围绕扩大开放、招商引资搞好对外联谊。要充分发挥政协组织对外联系广泛，政协委员对外交往面宽、朋友众多、社会知名度高的优势，积极为我市扩大对外开放服好务，在招商引资上大显身手，促进我市外向型经济的发展。
（四）要紧紧围绕优化发展环境，加强民主监督。对一些群众反映强烈、影响发展环境的人和事，要通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，实行主动监督、反复监督、跟踪监督，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，不断促进经济发展环境得到优化。各级政协组织要进一步畅通信息渠道，认真做好对行政执法和司法部门依法行政、公正司法等工作的全程监督，真心实意地促进和帮助有关部门转变工作作风。组织政协委员广泛开展民主评议活动，推动职能部门创新服务方式方法，切实提高办事效率。
三、进一步强化民本意识，在构建和谐枣庄上要有新建树
社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，包括四个要素，第一，要有雄厚的物质基础做支撑;第二，各项社会事业要全面发展;第三，要加强社会管理、制度建设、文化建设;第四，经济发展和社会事业发展之间要协调。在构建和谐社会的过程中，政协完全可以发挥包容各界、联系广泛的优势，积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，全力打造一种和谐的气氛，为构建和谐枣庄做出新贡献。
（一）要多做团结协作、鼓舞士气的工作。枣庄要在“十一五”期间实现经济社会又好又快发展的新突破，需要政协组织充分发挥职能作用，团结一切可以团结的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。各级政协组织要坚持“求同存异、体谅包容、相互平等、广交朋友”的原则，进一步增进政协组织与各参加单位之间、各族各界之间、委员与群众之间的紧密团结。切实保障政协委员提出批评和发表不同意见的自由，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、亲密无间的氛围。在促进枣庄更好更快发展的大目标下把各方面的人士广泛联合起来，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（二）要多做理顺情绪、化解矛盾的工作。在社会各界中多作协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，是党赋予人民政协的一项重要政治任务。各级政协组织一定要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。要多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪。广大政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众，宣传党的各项方针政策，畅通社情民意的反映渠道，协助党委、政府把群众工作做好。
（三）要多做促进社会全面进步的工作。全市各级政协组织要从战略的高度看待枣庄各项社会事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济和社会发展的各个方面。特别是科技、教育、文化艺术、卫生等界别的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民主精神，以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，带动全市人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进和谐社会建设进程。
四、进一步提高政协委员参政议政能力，在推动政协自身建设上要有新成效
（一）要精于预见。要坚持辩证唯物主义的立场、观点和方法，学习和掌握一切先进的科学理论和文化知识，用敏锐的目光观察世界，用科学的态度判断形势，力求从不同角度去洞察事物，从不同层面去思考问题，以不断增强预见性。
（二）要敢于建言。古人说得好:直言者，国之良药;直言之臣，国之良医。作为政协委员，一定要保持一身正气，敢讲真话，敢于直言，始终做到坦诚相见，真诚以待，以帮助之心进行批评，以希望之情提出建议，以支持之意开展监督。
（三）要善于沟通。要以诚恳的态度加强同各民主党派、无党派民主人士及社会各界人士、广大人民群众的沟通，在心情舒畅的氛围中把各种意见、主张讲出来，把各种误解、矛盾消除掉，广泛凝聚方方面面的力量，充分调动上上下下的积极性，齐心协力把我们共同的事业不断推向前进。
（四）要勤于研究。要立足枣庄实际，着眼群众实践，主动触及矛盾，及时发现问题，真正提出具有前瞻性、建设性的意见和建议，努力使各项调研活动不断深入、调研质量不断提高、调研成果不断涌现。
（五）要勇于创新。我们在做政协工作时，就要牢固树立与时俱进、开拓创新的理念，创造性地开展工作。要把思想从封闭狭隘、因循守旧的框框中解放出来，坚持以新视野认识新事物，以新观念研究新情况，以新理论解答新问题，以新思路谋划新发展，不断采取新办法，拿出新举措，开拓新领域，实现新突破。
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