市政协提案工作金点子

 政协提案是政协委员和人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。提案工作是人民政协的一项全局性工作。

 工作金点子

 市级党政领导领办政协重点提案

 2022年3月，市政协提请市委、市政府印发了《市级党政领导同志领办政协重点提案制度的通知》，明确提出从2022年开始，在全市建立市级党政领导领办政协重点提案制度。通知要求应增强政治、民主、大局三种意识，明确选题、办理、协商三个原则，健全确定领办提案、制订办理方案、推进办理答复、跟踪办理落实四项流程，强化调度督查、部门责任、上下联动、社会监督四项保障。2022年市委、市政府主要领导分别带头领办了两件重点提案，其他13位市党政领导分别领办了一件重点提案。党政领导均亲自主持召开提案办理协商会议，深入现场调研视察，多次面对面听取提案者和政协委员的意见建议，亲自部署推进落实，高质量完成了领办提案办理工作。2023年，14位市党政领导领办的14件重点提案都按时高效办复，提案中提出的建议，全部予以采纳落实。

 政策微解读

 提案办理主要程序

 （一）提案查收和调整。承办单位在枣庄政协网（www.zzzx.gov.cn）登录提案管理系统查看提案。对经核实不属于本单位办理的提案，要在规定时间节点前以书面形式提出办理调整申请。申请中要说明调整理由和依据，并提出主办、会办单位建议。（二）提案办理和协商。承办单位要根据工作职能，围绕提案意见建议的落实进行办理。单位主要负责同志要亲自阅批并领办提案，进一步完善单位提案办理规章制度，规范办理程序。要加强与提案者联系，形成全过程协商，及时了解提案意图，征求提案者对办理工作的意见建议。主办单位应主动协商会办单位，会办单位要积极配合并及时将会办意见告知主办单位；分别办理的各承办单位根据承办内容分别答复提案者。要在解决问题和落实建议上下功夫，对委员合理化建议和能够解决的问题，应尽快解决落实；对暂时不能解决的问题，应创造条件逐步落实；对一些确实不能解决的问题，应认真做好说明解释工作。（三）提案答复和公开。主办、会办单位都必须在提案管理系统上答复，会办单位需要根据单位职责进行答复并将答复意见主动报送给主办单位，主办单位需要汇总会办单位的办理意见后再行答复。并案提案的意见建议一并需要办理落实，统一答复。提案办理复文应及时在市政府门户网站信息公开专栏和本单位网站进行公开。（四）办理期限和要求。当年度交办的提案，截至规定办结时间已满3个月的，应在规定办结时间前办复；截至规定办结时间不满3个月的，应在收到之日起3个月内办复；因特殊情况不能如期办复的提案，应申请延期，同时函告市政协提案委办公室。

 业务小创新

 开展提案承办单位负责同志领办政协提案工作

 今年2月份，市政协提请市委、市政府印发了《市政协提案承办单位负责同志领办政协提案制度》，决定在市直提案承办单位中全面开展负责同志领办政协提案工作。这项工作的开展，是对市级党政领导领办工作的积极回应和主动践行，进一步强化了部门领导责任，实现了上下联动，深化和拓展了领办工作，形成了比较完善的提案领办工作机制。《制度》在提高认识、健全程序、注重实效等三个方面对领办工作作出明确要求和具体规范，强调承办单位负责同志领办政协提案，应亲自领办、亲自协商、亲自督办、亲自跟踪，健全确定领办提案、制订办理方案、加大协商力度、推进办理答复、跟踪办理落实等流程，强化组织领导、协调配合、督查调度、绩效考核、表扬表彰、社会监督等保障。《制度》明确规定承办单位主要负责同志根据本年度提案承办情况，至少选择1件提案进行领办；承办提案数量较多的单位，班子成员应视情全员进行领办。领办负责同志作为提案办理的第一责任人，对办理好政协提案负有主要责任。各承办单位负责同志通过采取强化组织领导、健全领办机制、聚合办理力量、创新领办方式等举措，积极主动开展了领办工作。截至9月底，市直承办单位286位负责同志领办的347件次提案中，所有1195个提案建议，1077个得到落实，提案落实率为90.1%。