关干进一步加快我市医药产业发展的建议 

梁孝杰
　

    目前，医药产业已成为世界各国广泛重视并大力发展的战略产业。2010年10月，国务院发布<>，正式将生物医药产业纳入重点扶持的战略性新兴产业，并出台相关政策，从国家、省、市各个层面，全力推进生物医药产业发展。目前，许多地方呈现出高集中度和集群化发展趋势。我市医药产业经过近几年的大力发展，已经形成了骨干企业带动，产品种类多样，产销快速增长的良好势头。但与其他地市相比，枣庄市医药产业的发展仍然较为滞后。全市药品制造企业（含医疗器械）的销售额还处于全省下游水平（约占全省份额2%）。作为我市“十二五”规划重点扶持的特色产业，医药产业亟需发展壮大，从而推动全市经济的快速转型升级。为此，特提出以下几点建议：
    一、尽快编制出台枣庄市医药产业发展专项规划。进一步明确我市医药产业发展定位、战略目标 、产业布局和推进措施，对今后一个时期的产业发展作出理性安排和宏观导向。
    二、进一步加强医药产业扶持推动、行业管理与企业技术质量监管的结合与协调。加強医药产业管理服务机构建设，健全政策、信息、技术等服务职能。明晰和理顺产业发展指导服务与企业产品技术质量监管的关系。
    三、进一步整合资源，不断提高医药产业的集中度和集聚度，提升产业结构层次。针对我市医药产业现有基础，建立以化学药、原料药、生物医药、中成药及中草药种植、医疗器械生产以及医药流通为主体的医药产业架构和布局。建设专业性化学医药产业基地。积极引进国内外知名化学制药企业入驻园区，鼓励和支持匠域资源向优势骨干医药企业集中，全力培植山东益康药业、威智药业、山东三九药业等龙头企业。在鼓励扶持龙头企业做大做强的同时，逐步提升小型医药企业的档次和规模，并促其向园区集聚，形成资源共享的产业集群，不断增强整体竞争力。应集中力量发展技术层次高的畅销医药产品，真正形成品牌优势、规模效应。
    四、进一步加大人才引进和培养力度，不断壮大医药产业管理人才和专业技术人才队伍。坚持以优惠政策引进高端人才，花大本钱培养实用人才。坚持人才、项目、资本、技术同步引进的路子，真正形成以人兴业，以业养人的良性互动局面。
    五、进一步开拓医药产品市场，不断提高我市医药产品的市场竞争力和市场占有率。