记者近日从市教育局了解到,我市学校危房改造工作取得显著成绩,自2001年以来,全市各级累计完成投资近亿元,新建校舍19·3万平方米,维修校舍3·9万平方米,省市监控的D级危房全部拆除,如期完成危房改造进度。
我市共有中小学1300余所,其中大部分分布在农村。上个世纪80年代以来,经过两次大规模的农村中小学六配套建设和“普九”验收,农村中小学办学条件得到了根本性的改善。但是,由于过去在校舍建设中存在着赶工期、赶时间和质量把关不严等方面的问题,致使部分校舍质量不达标,D级和C级危房相继出现,给广大师生生命安全带来一定隐患。2001年以来,全市各级党委、政府抢抓国家实施中小学危房改造工程的机遇,从实践“三个代表”、“执政为民”的高度,把校舍安全、危房改造作为一项严肃的政治任务,列为“一把手工程”,响亮地提出了“不让一间危房存在”的口号,并采取一系列措施不断加快危房改造步伐。
在学校危房改造工作中,全市各级党委、政府健全机制,强化督查,确保按时完成危房改造任务。首先,建立危房改造责任追究机制。2003年8月,市政府以政府令的形式颁布了《枣庄市中小学校舍安全责任追究办法》。这种以政府法令形式建立的危房改造责任追究机制,起到了很好的警示和教育作用,极大地促进了危房改造工作的落实。其次,建立“双线”督导检查机制:一条线是行政督查线。由市委、市人大、市政府、市政协分管负责人带队,市计划、财政、教育、建设等部门负责人参加,分工联系区(市),重点督查D级危房拆除、危改资金筹集、新建校舍进度及工程质量等工作,确保危改面上工作的整体推进。另一条线是业务质量督查线。市政府责成教育、建设等部门抽调责任心强、懂技术的机关干部组成督导队伍,向每个区(市)派驻一个固定的工作组,具体对危改工程进行指导和监管。我市“双线”督导检查危改的做法,受到了省委、省政府的高度评价,在2003年全省农村教育工作会议上,我市专题介绍了这方面的经验。
全市上下强化政府责任,加大筹资力度,努力为危房改造提供资金保障。面对市、区(市)、乡镇三级财力都十分紧张的实际情况,市政府的态度是:“保工资发放、保‘吃饭’固然重要,保师生生命安全更为重要;财政再紧张也要挤出钱来改造学校危房,绝不能因财力不足而推卸责任,延误危改。”为此,仅去年市、区(市)两级财政就安排近2000万元,专项用于危房改造启动资金。滕州市在全省首创用贷款方式,筹资1300万元进行危改,一举解决了危改资金紧缺的难题。与此同时,各区(市)、乡镇通过资产置换、拍卖等方式处置因布局调整而撤销的校舍,处置所得资金全部用于危房改造。2003年此项筹资高达550万元。各区(市)、乡镇为拓宽筹资渠道,还出台许多政策措施,引导、鼓励和支持企业和个人参与学校危房改造。全市各地很快涌现出了社会各界、人民群众为危房改造积极捐资,捐沙石水泥,捐劳动力的动人场面。据不完全统计,2001年以来,全市仅此一项共为危房改造筹集资金1100多万元,从而从资金上保证了学校危房改造工作的顺利进行。 |