社情民意信息特邀信息员、民革市直教育支部主委、枣庄市大数据局李家鹏反映：当前，各省、市纷纷加快布局数据要素领域的创新平台，多地成立以数据为核心业务的市场竞争类企业，推进地方层面数字化转型战略。根据网上资料，仅2023年以来就有成都、武汉、广州、杭州、福州、苏州、南京、无锡、三明、盐城等多地组建数据集团、数据发展集团等，重点发展数据资产开发应用和数据服务，成为推动数据要素市场化配置的重要主体。

因此，从大数据发展形势和我市工作基础、下步方向来看，组建成立市属国有大型数据集团有限公司，对于持续推进大数据产业发展，高水平推动数据要素价值释放，赋能全市“强工兴产、转型突围”和经济社会高质量发展具有重要作用。

具体建议：

一、坚持国有独资或绝对控股。数据特别是公共数据的开发运营，涉及数据安全和数据资产管理，为有效保障数据安全和避免数据资产流失，建议由市政府出资组建成立国有独资或绝对控股的数据集团有限公司，作为全市大数据发展的市场化、专业化主体及主要投融资平台。

二、组建高等级的集团公司。构建数据要素市场，工作专业性和创新性都很强，在推进公共数据汇聚共享、治理开发、创新应用，以及服务数字政府建设、赋能数字社会治理等工作中，需要全市各级各部门和各行业领域的协同配合，成立高等级的集团公司有利于加强协调组织力度，便于开展工作。

三、强化政策保障支持。建议市政府和相关部门给予大数据集团政策、资金、土地等资源倾斜，并支持做好产权划转、股权出资、工商登记等工作。同时，将全市现有市属、区属国有企业中涉及数字化、智慧城市建设的子公司或部门全部重组整合到枣庄大数据集团公司内，尽快在我市打造一支高水平的大数据人才队伍。

四、科学定位大数据集团功能。一是打造数据基础设施建设与运营的投融资平台。通过利用国家中长期债券、吸引社会资本等方式，参与全市大数据一体化平台等项目的建设与运营，助力数字政府建设。二是打造数据资产交易平台。围绕数据资产、数据产品的生成、确权、交易和结算等环节，向数据需求方提供合规、安全的数据产品和服务，并提供评估定价、支付结算等中间交易服务。三是打造服务企业数字化转型的平台。建议由枣庄大数据集团统一推进市属国企数字化建设，可以避免重复投资、条块割裂、难以统管等问题。同时，大数据集团可通过集中服务、集约化平台建设、功能模块复用等措施有效解决全市民营企业和中小企业数字化转型所面临的技术水平低、资金短缺等问题，并为企业、行业和城市数字化提供数据分析与挖掘、数据可视化、风险管理和优化运营等增值服务。