九三学社社员、滕州市水库管理服务中心黄强反映：近年来，我市立足“防大汛、抢大险、救大灾”的工作目标，先后成功举办国家、省市级防汛抢险演练，实施了城市重点积水部位管网泵站改造，建立了防汛应急多部门联合值守机制，全市防汛与抢险救灾能力得到明显提高。然而，随着极端天气事件增多,台风等剧烈气象变化引发暴雨洪水灾害的突发性、致灾性更大,如何更科学高效地防范处置突发性洪水灾害，以下突出问题需要破解：

一是防汛抢险体系不完善。机构改革后，市防汛抗旱指挥部办公室由市城乡水务局转移到市应急局，由于时间仓促，防汛抢险细节尚有不完善的地方。同时，城乡水务局的“智慧水务”平台尚不完善，防汛抢险工作不能够完全实现资源信息共享。

二是城区局部仍存在排水不畅问题。部分城市排水管网建设标准低，造成建筑、道路排水设施达不到防洪要求。部分排水管道雨污混流，加大了排水运行负担，增大了城市防汛压力。

三是水系联通度不高、部分河段治理标准不高，影响整体防洪能力发挥。骨干河道未实现全部互联互通，部分骨干河道未得到全线治理，上游、支流过水断面小，影响河道行洪安全。

四是乡村田间排水系统与防洪排涝总体框架还不配套，降雨积水现象相对严重。2021年汛期，受“烟花”台风带来的连续降雨影响，我市部分农田因地势低洼、煤矿塌陷等原因形成积水，造成田间内涝。

基于以上问题，对我市防汛与抢险救灾工作提出几点建议：

一是加强组织协调，完善防汛智能体系。加强对防汛工作的统一调度，建议由市防指理顺各单位管理职能，进一步明确市域各点的防洪排涝工作责任主体，确保各部门间的管理权责分明。完善市防汛、排水设施管理信息系统，集成气象分析预警系统、智慧水务系统，自动雨量实时监测系统、移动车辆视频监测系统、泵站运行视频监控系统等，配齐重点道路、桥梁、涵洞、重点易涝片的电子监控设备，建立起完善的排水防内涝管理系统。

二是统一防汛料物、设施及队伍管理。建设防汛物资储备仓库，分区域建设或改造一批标准的防汛物资专用仓库，规划合适的运输路线，配备专业的人员和车辆。整合全市防汛料物，防汛各相关单位购置配备防洪排涝设备，按防汛定额要求备齐抢险机具，并由市应急局牵头建立专门台账系统，在防汛抢险期间统一调配使用。加强防汛抢险队伍管理，特别是针对各镇街防汛抢险队员流动性大的现象，在汛期及时更新防汛抢险队员名单。严格落实防汛救灾演练，抓好重点区域的突发洪水防汛演练工作，提高防汛抢险队伍的实战经验水平。

三是加快城区防洪排涝设施建设。进一步完善城区雨污合流制管网改造，特别是实施易涝区域管网改造工程，解决沿线道路和小区的雨污混接、错接问题，减轻排水管网运行压力。加强城区积水点治理，按照职责和属地管理的要求，实施积水点改造，确保汛期降雨积水尽快排出。推进海绵城市建设，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，提高城市调蓄能力。例如：积极探索和推广雨水收集利用系统，在新建中型小区配建雨水调蓄设施，大型单体建筑推行屋顶绿化等雨水调蓄措施。

四是提升河道防洪标准，加强现代水网建设。提升骨干河道防洪标准，抓紧实施蟠龙河南支、北沙河上游段、峄城大沙河郭里集支流、峄城大沙河山亭段、十字河中南支等骨干河道治理工程。加快推进河网连通、河库联网工程建设，按照现代水网规划，实施滕州城河-郭河联网工程、薛城区河湖库水系联通项目，加强水库、河流防汛联合调度，便于将单一区域过量的洪水引排至水量较少区域，减轻防洪压力。

五是实施农村低洼地内涝治理。对易涝片及田间竹节沟进行统一规划、统一治理，由镇街组织村居发动群众，对一些排水沟不畅、堵塞等简单问题自行疏通。对通水涵洞、过路桥（涵）、暗管及泵站等统一规划、统一治理。改善低洼易涝区的排水条件，统一勘察设计，统一施工整改，充分利用骨干河道的排水优势将降雨积水及时排入骨干河道，提高排涝能力。