市中区政协委员、税郭镇党委副书记李加强反映：随着新媒体社交平台的日益活跃，短视频逐渐成为当前农村创新发展、农民创业增收的新方向。例如，抖音推出“新农人计划”并投入12亿流量资源进行平台扶持，一些来自农村的短视频创作者通过抖音短视频以及直播，售卖本地特色农产品，拉动线下销售，带动当地农村产业发展。但我市“新农人计划”的实施过程中仍存在一些问题需要解决。

一、存在问题

一是思想保守不愿创新突破。当前，部分农村地区农民在“小富即安”思想影响下，不愿承担潜在风险，更不愿意通过新鲜事物拓展更宽广的世界。据枣庄市市中区税郭镇桃园村村民雷某反映，自己家里有自建种植园，在时令季节种植草莓、黄瓜等作物。在新冠疫情期间，家中种植的农作物销路受到一定阻碍，自己想过借助抖音、快手等平台进行线上售卖，但是家中父母思想相对保守，认为诸如此类平台或是“新农人”这样的方式并不够稳妥，存在一定风险。

二是文化水平低缺乏专业人才带领。农民群体由于文化水平相对较低，对电商领域了解不深，难以在“新农人计划”等新鲜事物中获得实际的发展与进步。据枣庄市市中区税郭镇政府农业办主任刘贤哲反映，由于电商领域存在一定专业性，今年以来镇政府联合农业合作社积极开展农产品网络销售培训，孵化本地人才，以便积极参与到“新农人计划”等电商助农项目中，但效果并不理想，孵化人才数量不足10名，并且抖音账号粉丝量不足1万，达不到参赛要求。

三是基础薄弱无法获得长久发展。据枣庄市市中区税郭镇郝湖村种植农民专业合作社郝经理介绍，其合作社种植的油蟠桃通过抖音、淘宝等电商平台进行线上销售时，因果品类保质期较短，必须采用顺丰速运等运送速度快的快递进行运送，但因物流基础薄弱，运费、包装的费用几乎抵商品的一半，高昂的运费让商家和顾客望而却步。

二、对策建议

（一）加大宣传改变农户传统思维。一是搭建宣传平台。各区（市）、各镇（街）要研究制定“新农人计划”宣传推广实施方案，充分运用各地官方新媒体资源，专门打造新农人宣传板块，及时更新发布新农人相关信息，营造良好社会氛围，提高“新农人计划”知名度。二是推广典型成功案例。积极组织开展“巾帼新农人”、“青年新农人”等新农人创业典型申报活动，在全市范围内分地区、分领域挖掘新农人创业典型，协同报纸期刊、电视广播和互联网新媒体等全方位互动宣传，讲好新农人创业故事，展示新时代新农人良好形象，扩大“新农人计划”影响力。三是营造创业氛围。组织开展就业政策、劳动保障、权益保护等创业知识宣讲活动与农产品产销对接会、电商直播节等电商活动，拓宽新农人了解政策、学习技能和推介产品的途径，提振新农人创业信心。

（二）加强引领建设新农村电商人才队伍。一是吸纳培育新农人带头人。从高校毕业生、返乡就业创业青年、村两委干部和本土优秀企业家等群体中吸纳并培育一批文化素养高、创业意愿强、热爱农村事业的优秀新农人，建立新农人储备库。二是实施新农人导师帮扶。从本地或是其他省市电商带头人中选聘新农人创业导师，遴选各村致富能手、农业合作社和村集体经济组织等纳入帮扶计划，探索实施“一对一”或“一对多”导师结对帮扶机制，提高创业成功率。三是开展新农人学习培训。依托枣庄市电子商务产业园、滕州鲁华大学生创业园、薛城区大学生创业园等一批省级电商园区和各地农村电商服务站，邀请经验丰富的农村电商专家、主播达人采用现场模拟、实训演练等方式，组织开展电商知识技能培训，提高新农人经营管理水平。

（三）财政倾斜健全基础设施。一是加强资金扶持。针对农村电商、直播带货、农旅产业等“新农人计划”相关业态，研究出台税收优惠、担保贷款、物流补贴、工商登记等专项扶持政策。二是加强平台打造。借力“农村淘宝”战略、抖音短视频平台“新农人计划”等，加强与邮政邮乐网、京东、苏宁等平台的合作，以电子商务平台为基础，加快搭建完善区（市）、镇（街）、村（社区）三级电商服务站。三是加快物流体系建设。整合各快递企业物流站点，建立集仓储、分拣为一体的镇级电商物流站，积极引导村集体、合作社、个人企业等入驻，织密理顺农村快递网络。四是探索政府和社会资本合作模式。加快培育和引进冷链仓储项目，强化末端物流和节点物流的冷链配送，通过集中入驻、统一管理，降低仓储物流成本，加快生鲜产品“进城出省”。