民革党员、枣庄市台儿庄区应急管理局杨中华反映：我市应急管理部门机构改革后，抗震救灾、防汛抗旱、综合减灾等职能合并，人员队伍未能及时扩增，一定程度上削弱了基层安全监管力量。

为此建议：

一、针对企业分类施治。日常执法检查中，建立“红+黑”双榜，对企业进行分类管理。将一定频次安全生产检查均未发现问题的企业列入“红榜”，适当减少执法检查频次，给予有关政策倾斜。将企业主体责任落实不到位，对安全生产不重视，隐患排查整改、人员配备及培训不到位的企业列入“黑榜”，增加执法检查频次，重点关注，严格执法。执法检查防止过度追求“全覆盖”，导致检查结果“求量不求质”，既浪费执法资源，又耽误企业正常生产。

二、强化安全监管力量。目前，区（市）级应急管理执法人员配备不足，无法满足执法检查工作需要。乡镇应急管理执法人员不仅数量不足，还存在身兼数职情况。应进一步完善安全监管职能，突出充实执法力量这个关键，加强专业化队伍建设。

三、健全激励保障机制。一方面强化执法人员职业保障，提高执法人员工资待遇，按照不低于司法补助的标准发放应急津贴。另一方面完善区（市）、镇（街）两级执法人员交流培养和考核奖惩机制，畅通晋升渠道或提供稳定职业发展前景，激发应急管理执法队伍的内生动力。