市中区政协委员，矿区街道党工委副书记，委员联络室主任孙琪反映：我市是省主要产煤地区之一，含煤面积1016.7平方公里，占全市土地面积的22.3%。上世纪50年代以来，我市进行了大规模、高强度的煤炭资源工业化开采，对原有自然生态造成不同程度的破坏，形成了大面积的采煤沉陷区，因采掘区地面下沉导致的事故多有发生，沉陷区治理刻不容缓。 

一是地底空虚，难以有效利用土地资源。采空区无法大规模建设，进行土地耕种也存在巨大风险。以枣庄地区煤田为例，陶枣煤田采空区分布广泛，东部约60平方公里，西部约90平方公里，地下采空空间估计在5亿立方左右；韩台煤田采空区面积约10平方公里，地下采空空间估计在0.5亿立方左右；官桥煤田采空区面积约30平方公里，地下采空空间估计在2亿立方左右。采空区的地面土地，无法进行住房与工业项目规划，部分地区因危险系数过大只能完全荒弃。

二是水源污染，沉陷区地下水难以使用。煤及其附属物中含有多种重金属，开采过程中极易释放到环境中，尤其容易污染地下水。以市中区为例，市中区属缺雨地区，年降水量800毫米左右且不均匀，集中在夏秋两季，作物常因干旱欠收或不能及时播种。同时，市中区靠近南四湖，地下水资源丰富，但因粉煤灰、矸石山堆积，重金属等有毒有害污染物污染了地下水网，东至郭里集西至陶庄的丰富地下水资源，无法被开发利用。

三是塌陷难测，压煤住户安置恐成难题。采空区涉及面积大，地下情况难测，尤其是很多矿区附属宿舍集中形成的城区地段，住房安全难以保证。以市中区矿区街道为例，街道位于城区北部，是老枣庄煤矿所在地，辖区东花园、北山等社区位于枣庄煤矿采空区之上，虽然部分地区经过地质改造、矿坑回填等治理措施保障了地上中层建筑地基安全，但北山社区部分区域依然面临塌陷风险。因建筑施工难度较大，北山地区棚改进度长期迟滞，老住户难迁新房。

为此，建议：

一是合理规划，因地制宜搞建设。结合区域塌落情况与地形地质地貌特点，将沉陷区按不同情况，实行农业复垦、生态复垦、产业复垦三类模式进行分类治理。对于塌落程度较低的地区，平沟添壑恢复农业生产。对于塌落程度一般的地区，垒土蓄水发展种植业与渔业。对于塌落情况严重的地区，围湖造岸、植树种草建设生态湿地或平原水库。

二是科学治理，变废为宝助发展。针对不同种类污染情况，分类施策，变废为宝。对于污染度较低，对人体危害较小的地下水，经过处理后用于园林灌溉，蓄养地方气候。对于污染度较高，难以通过自然净化消弭的受污地下水，及时抽出，防止危害整个城市地下水网。对于煤矸石山等采煤附属产物，净化后用于矿坑回填，保护土地承载力。

三是细查严治，保障群众生命健康。结合各煤矿企业采掘计划，加强采空区域勘探考察，摸清实际情况，按照轻重缓急标准，提前规划各处采空区治理方案。对已经发生塌落情况的压煤村庄、压煤厂区、压煤社区，制定合理赔偿标准，推进整体搬迁工作。