市政协委员、滕州市龙泉街道办事处社会事务办公室副主任周学文，市中区税郭镇党委副书记、政协联络室主任李亮反映：李克强总理在《政府工作报告》中提出：合理设定流动摊贩经营场所。中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。在疫情防控常态化特殊背景下，各地纷纷出台政策，松绑地摊经济，增加就业岗位，以暖心之举守护城市温情。但发展“地摊经济”加大城市管理难度，对市容市貌、环境卫生、有序竞争、社会安全等带来不小压力。因此，应树立前瞻思维，放弃单纯应急之举，着眼未来升级之策，以观念的改变、管理的细化，打造枣庄“夜经济”品牌。

为此，建议：

一、激发活力。建立摊点摊区设置引导机制，明确可以从事占道经营的街道、路段、时段以及每条街道商贩最大容量，实行一街一策、一点一策。围绕商业街、步行街、休闲街、旅游景点、居民小区等，传统文化、红色文化与街巷文化、美食文化结合，融入年轻化、休闲化、多元化的消费体验，提升打造兼具文化传承、旅游观光、商业功能的主题街区、夜间品牌。集合非遗传承、民间艺人、网红直播等，开展美食体验、啤酒畅饮、直播带货、现场购物等系列活动，增强夜间经济吸引力。优化夜间经济公交路线延时、专线、定制等，完善夜间经济场所配套设施，开发手机版夜间经济消费指引手册、旅游观光地图，广泛开展夜间经济系列宣传活动，以创新完善的配套服务激发城市活力，擦亮城市名片。

二、细化管理。分片区、分业态、分时段对地摊经济进行分级分类管理，制定统一的准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，解决没有行业约束标准、经营管理不规范等问题。优化“小店”准入流程，缩短审批时限，引导各类业态延长营业时间，适度允许商家制作个性化店招店牌美陈和街头艺人表演。优先引进自产自销农户、赖以生计商贩，扩大就业机会，确保就业稳定。建立摊区安全防护机制，设置隔离栏等安全设施，指导占道经营者安全用气、用电等，排查处置消防和食品安全隐患。加大金融支持力度，研究出台适用商贩发展的普惠性金融产品，提供低息启动资金、原料采购小额贷款等。

三、合规经营。建立商贩摊主清洁卫生责任机制，引导商贩摊主在经营活动结束后，及时恢复摊区环境卫生，从事食品销售的，实行“一桌一垃圾桶”，确保地面无白色垃圾、餐厨垃圾。建立商贩摊主榜样示范机制，推行商贩信用积分制，记录商贩遵规守法情况，对规范守法、积极支持、主动配合开展宣传和日常管理的商贩，增加正向激励，颁发“流动红旗”，对多次违规、不自觉主动遵守管理规定的，向其挂黄旗予以警告。建立商贩摊主容错纠错机制，加强温情执法引导，对违规问题或投诉问题，第一次予以指导帮助，发放“粉色”宣传单，第二次予以教育提醒，发放“黄色”提醒单，第三次予以容错纠错，发放“白色”行政处罚告知单。