民盟盟员、枣庄学院数学与统计学院副教授王长远，市政协委员、枣庄市实验高中年级组长、高级教师杨华文反映：统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，保居民就业摆在首位。小微个体工商企业是就业的最大“容纳器”，小微企业稳则就业稳、经济稳。

目前，我市复工复产工作有序推进，但小微企业、个体商户仍饱受新冠肺炎疫情的冲击，且影响深远。以我市某商业街为例，共有商户200家左右，复工复产以来，每日营业的个体工商户数量维持在120家左右，开工率约为60%。一些个体店铺长期处于关门或半关门状态，大量店铺转让、退租，信心不足、辞退员工，借贷无门、资金链断裂，甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况，走入“越小越难”的窘境。

影响小微个体工商企业复工复产的主要因素有：一是成本高。房租费用高，三十平米左右的店面，每月房租四千元到八千元不等，无论是否营业，都必须支付的刚性费用；人工费用高，无奈辞退员工，就业形势严峻。 二是营业额低。客流量减少，营业额低，经营状况大都比较惨淡，勉强维持。不开业成本没少，开业营业额下降，店铺在开门与关门之间摇摆不定。三是资金压力大。营业额锐减，现金流紧张，银行下调信贷额度，面临抽贷、断贷困境。虽然近期出台了一系列金融纾困政策，但由于经营规模小、财务制度不健全、抗风险能力较弱，且缺少固定资产抵押物，小微企业、个体户在金融市场中相对弱势，融资可得性差，急需资金“活水”解渴，保证现金流延续。

为此，建议：

一、减轻企业负担。一是减免房租。因地制宜出台优惠、奖励和补贴政策，鼓励业主为租户减免租金。对承租国有房屋的小微个体工商企业，免除上半年6个月租金，减免租金的出租方，可予以减免当年房产税、城镇土地使用税，引导银行对减免租金的出租方视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述各项政策优惠。二是制定减负措施。落实好增值税小规模纳税人减税政策，停征特种设备检验检测费、停车占道费、非居民污水处理费等，对水电气阶段性降价，实行“欠费不停供”等，对就业人员补贴半年社保，鼓励企业吸纳农民、大学生、城市失业人员就业。

二、加强金融服务。一是资金精准投放。金融机构精准投放，通过创新担保方式，破解贷款担保难题。比如，目前“三户联保”机制让农户收益，在小微工商企业融资中，控制贷款风险基础上，探索使用“三户联保”机制，进一步降低贷款门槛。同时，组织银企对接活动，让小微企业、个体户及时获悉贷款政策，消除银企“信息差”。二是政策精准滴灌。避免帮扶政策针对性不足，落实力度欠缺。制定政策要考虑普惠性、可行性和实操性。落实政策要防范成为少数既得利益者的“口中肥肉”，把“蛋糕”精准送进小微企业“嘴里”，发挥出“四两拨千斤”的社会效能。三是加强金融创新。金融与科技结合，利用大数据引导资金流向，力争最短时间内，助力小微个体工商企业“满血复活”。

三、创新服务方式。一是资金补贴。探索发放企业复产补贴券、店铺开业补贴券、工人开工补贴券等，引导小微个体工商企业复工复产。二是继续提供“店小二”服务。助力企业拉订单、招工人、销库存，为企业度过疫情期难关保驾护航。