〔2015〕第36期

关于对致残致贫老年麻风病人特殊救助的建议

九三学社市委转滕州市政协委员马凯来信：滕州是我省历史上麻风病高发地区，历史累计病例超过1400例，目前存活病人有230多人。其中住村病人12名，现症病人2名，其余分散在21个乡镇居住。

现存活治愈病人中大部分为上世纪五、六十年代确诊的病号，年龄已达七八十岁。由于历史上医疗条件的限制或治疗不及时，很多病人都留下了严重畸残，丧失了劳动能力，终生未婚，因残致贫。尽管当地政府对他们的养老、医疗困难给予了很大的救助，但仍有好多孤寡病人，“五保户”病人生活相当凄苦，或因无依无靠，或因经济拮据，部分存在食不果腹、有病难医的情况。

建议各级党委政府能对这个特殊的弱势群体给予特殊照顾。一是从财政上列支专项救助资金，二是积极争取国家和省级专项救助金，三是民政部门划拨特殊救助金，四是卫计部门对他们就医予以特殊照顾，五是慈善部门发动社会对他们予以爱心救助。

 

 

 

 

〔2015〕第35期

农村地膜污染不容忽视

山亭区政协来信：农业生产中地膜应用量和应用面积不断扩大，在增加土地效益的同时，也造成了“白色污染”，越来越多的残膜留在了土壤中，使得土壤的营养、净化、缓冲功能和有机体的支持功能逐渐丧失，不利于农业的可持续发展。为此建议：

一是加大宣传力度，让广大群众认识到地膜残留的危害性。防治地膜污染是一个系统工程，需要各部门、各行业和广大农民群众的共同努力和参与。要大力开展宣传教育，提高各级领导和农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性。

二是加强监测管理，组织开展示范引导。农民对地膜污染的危害已有一定的认识，但他们的长远观念差，注重当年效益，忽视长远效益，因此，要加强教育，积极引导。农业监管部门要积极做好监测管理、示范引导带动，重点在示范园、示范基地、农民专业合作社和种植大户等大型种植区域，对其提供统一指导、统一覆盖、统一揭膜等示范引导服务，并统一规范回收废弃农膜，带动周边中小农户科学使用和回收废旧农膜。

三是大力推广适期揭膜技术，减少残膜污染。适时揭膜技术是指将揭膜的时间改在收获前，并针对不同的农作物筛选出不同的最佳揭膜期。此时，由于地膜尚未老化，韧性好，不易破碎，且田间未灌水，土壤疏松，膜上没有淤泥，很容易将膜揭掉，回收效率高达90%以上，可有效减少塑料地膜对农田土壤的污染。此外，积极推进落实人工和机械回收相结合的措施，运用人工和回收机同时回收，提高残膜的回收率。

四是制定补助优惠政策，加强残膜回收。在地膜覆盖面积大、地膜污染较重的区（市），扶持建立一批有一定影响和辐射作用的废旧农膜回收利用加工企业。对从事废旧农膜回收加工利用的企业及其设立的回收点，每年根据其回收加工量，采取以奖代补扶持措施。同时，实施残膜回收补助激励机制，调动农户废膜回收的积极性和自觉性。

五是鼓励使用可降解膜和加厚膜。目前，我市使用的农用地膜都是易破碎、难回收的超薄膜，而国外及国内其他一些省市使用的都是不易破碎、容易回收的较厚地膜。农技部门要广泛宣传让广大农户使用使用可降解膜和加厚膜，并实行政府差价补贴，确保“白色污染”防治工作落到实处。

 

 

 

 

 

 

〔2015〕第34期

医院分诊叫号系统应尊重保护患者隐私

九三市委、薛城区政协转谢慧委员来信：近年来，各大医院为提高服务质量、改善医患关系，针对患者“看病难”、排队次数多等问题推出了分诊叫号系统。患者可凭号在休息区等待，根据顺序号排队就诊，免除了站、等、排队之苦，缓解了急躁、焦虑情绪。然而，在市立医院、枣矿集团总医院等三级医院走访的过程中发现，分诊叫号系统多采用实名制，通过电子屏显示患者的就诊序号、姓名和就诊科室。公开透明的信息化叫号系统给患者带来便利的同时，也让不少市民遭遇尴尬。一些妇科、皮肤病患者感觉自己的隐私不被尊重；一些传染病、精神及心理疾病等，患者或家属不希望别人知道，如显示屏上显示感染性疾病科、精神科等科室名称及对应的患者姓名，让患者及其家属感到很不舒服。特别是一些肿瘤患者，家属不想让其知道究竟得的什么病，怕给患者带来精神压力，影响治疗效果。

建议医院在分诊叫号时能充分尊重保护患者的隐私。可借鉴外地先进经验，候诊区叫号电子显示屏将患者姓名隐去一个字用“*”代替，或是用门诊序号代替姓名，从而在尊重保护患者隐私的同时，避免因隐私泄露引发不必要的医患矛盾和纠纷。

 

 

 

 

 

〔2015〕第33期

台利路涧头至孙苏庄段亟需维修

台儿庄区政协委员孙景亮反映，台利路涧头至孙苏庄段路面破损严重，严重影响着车辆正常行驶和人们出行，存有严重的安全隐患。一是公路两侧村庄比较密集，有10多个村庄，2万多人口，还建有枣庄六中、徐楼小学等5所学校和涧头中心幼儿园等8所幼儿园，有创新山水、上联水泥等6个大型水泥厂，路上人流量和车辆较多。二是路面尘土飞扬，污染严重。晴天是天天“沙尘暴”，阴雨天是带有“陷阱”的“水泥路”，造成道路两侧农作物减产，更是严重危害着道路两侧人们的生活质量和身心健康。三是影响着台儿庄区甚至是枣庄市的形象。台利路是联系苏鲁主要道路之一，这样的道路肯定给来往客商留下负面印象。

建议市交通、公路部门和台儿庄区政府尽快协商研究大修这段路，切实解决周边老百姓出行难的问题，提高群众的生活幸福指数。

 

 

 

 

 

〔2015〕第32期

关于进一步做好民族团结进步工作的建议

山亭区政协部分少数民族委员来信说，近年来我市将发展少数民族经济、增加少数民族群众收入、维护民族团结进步作为建设和谐社会、实现小康目标的重要内容，少数民族事业得到长足发展。为了进一步维护民族团结和睦的良好局面，促进民族团结进步与少数民族经济发展，委员们提出以下几点建议：

一、加强党的领导，打牢民族团结进步的思想政治基础。各级党委政府应始终坚持把民族团结进步工作放在重要位置，落实党的民族宗教政策，定期专题研究部署民族宗教工作，构建起党委统一领导、政府协调落实、各级齐抓共管的工作格局。进一步加强党的民族政策和民族团结进步宣传教育，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同；同时高度重视少数民族优秀文化的传承和发展，弘扬少数民族文化，保障少数民族文化权益。

二、发展少数民族经济，打牢民族团结进步坚实的物质基础。充分利用上级关于发展少数民族经济的好政策，从资金、人才、政策上对全市少数民族经济发展提供更多支持，培育少数民族经济的增长点。比如，进一步加强回族居住区的城镇化建设力度，提升生产生活环境；充分发挥民族团结和清真产业优势，支持回族经济人士开展经贸合作、文化交流，促进清真产业发展。

三、着力改善民生，打牢民族团结进步广泛的群众基础。大力实施民生工程，扩大用于少数民族民生事业的公共支出。更加重视少数民族学生教育工作，对少数民族优秀学生在学费、升学等方面落实优惠政策，关心少数民族学生生活。比如在学校餐厅开设清真窗口，方便少数民族学生就餐。重视解决少数民族群众就业问题，发挥回族等少数民族群众善于经商的传统，为他们开餐馆、办企业提供帮助，指导发展“精、小、快”的致富项目，鼓励少数民族群众创业带就业。妥善解决少数民族特殊困难群众的就业和供养等问题，让他们感受到党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖。

四、团结民族宗教界人士，打牢民族团结进步的社会基础。加强民族宗教事务管理，保护正常宗教活动有序进行。完善民族宗教突发事件的预防处置机制，对涉及民族宗教因素的矛盾纠纷，坚持具体问题具体分析，防止因一般社会问题处理不好影响民族团结。发挥民族宗教界人士的积极作用，支持他们做好民族团结和社会稳定工作，调动一切积极因素致力民族团结进步事业。加强少数民族干部培养使用，建议建立各级党政领导联系民族宗教代表人士机制，各级统战、宗教部门负责人定期与民族宗教代表人士谈心谈话，听取意见和建议。

五、发挥人民政协优势，促进民族团结进步。政协具有广泛代表性和巨大包容性，吸纳了各党派、各阶层、各民族、宗教界的代表人士，在做好民族工作方面具有独特优势。建议进一步做好以下工作：坚持走访民族宗教界委员和人士，引导他们发挥作用，促进各族各界人士在人民政协的团结合作，带动各族各界群众和睦相处；借助政协组织的工作优势和联系面广的职能优势，积极开展涉及少数民族群众生产、就业、教育、就医等方面的调研视察，加强对少数民族经济发展的帮助，为少数民族经济、民生发展建言献策，力所能及地帮助少数民族群众解决生产生活中的实际困难和问题。

 

 

 

 

 

〔2015〕第31期

关于完善老城区部分路段交通设施的建议

农工党市委转一些市政协委员的来信：老城区建华西路与建国巷路口、建国巷与鑫昌西路路口没有设置交通安全信号。而该路段居民小区多，沿途有三中西校、四十一中、鑫昌路小学和部分幼儿园，人流量大，过往车辆多，上学、放学高峰期和雨雪天经常拥堵，交通安全隐患大。西昌路与文化路交会处路口的减速带破损严重，很多条减速带坏得只剩下一些地钉，裸露在地面上，这对来往的车辆轮胎毁坏较为严重，容易造成交通事故。

建议：

一、建华西路与建国巷等重点危险路口处安装红绿信号灯，在鑫昌西路与建国巷路口、枣庄三中西校门口安装黄闪信号灯（太阳能闪灯）和减速带。

二、建华西路、鑫昌西路重要节点设立限速标志，在建华西路与建国巷安装监控摄像头。

三、建华西路、鑫昌西路整个路段设置护栏隔离带，并适当保留人行道口及车辆调转口，路口处安装太阳能闪灯。维修西昌路与文化路交汇处路口的减速带或撤掉。

四、鑫昌西路、建国巷、法院巷、怡花园巷等重要路段，科学设立单行道，安装监控摄像头。